Un agent territorial de catégorie C ouvre sa fiche de paie de juillet 2026 et constate, pour le troisième été consécutif, le même traitement indiciaire au centime près. La valeur du point d’indice reste fixée à 4,92278 euros brut mensuel, inchangée depuis l’arrêté du 25 juillet 2023. Face à ce blocage, les organisations syndicales ont durci le ton après le rendez-vous salarial du 8 juillet 2026, et la rentrée de septembre s’annonce tendue.
Rendez-vous salarial du 8 juillet 2026 : pourquoi les syndicats ont quitté la table
Le rendez-vous salarial annuel de la fonction publique devait poser les bases d’une discussion sur les rémunérations. Le gouvernement a confirmé l’absence de toute revalorisation générale du point d’indice, non seulement pour 2026, mais aussi pour 2027. C’est cette double annonce qui a provoqué le départ des organisations syndicales.
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La CGT Fonction publique a qualifié la réunion de « mascarade », dénonçant une troisième année blanche imposée aux agents. Dans le même temps, l’exécutif a annoncé de nouvelles coupes budgétaires : 3 milliards d’euros de baisse des dépenses publiques pour 2026, 2 milliards de limitation des dépenses des collectivités territoriales, 1 milliard sur le budget de la sécurité sociale. Des arbitrages que les syndicats jugent incompatibles avec toute politique salariale.
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Concrètement, quand on parle d’un gel du point d’indice, on parle du mécanisme qui touche tous les agents publics des trois versants (État, hospitalière, territoriale). Pas de hausse du point, pas de hausse du traitement de base, quel que soit le grade ou la catégorie.
Revendications syndicales 2026 : au-delà du simple dégel du point d’indice
Les syndicats ne se contentent plus de réclamer un geste ponctuel. Leurs revendications se sont élargies, et c’est un changement notable par rapport aux mobilisations précédentes. Trois axes structurent désormais la plateforme intersyndicale :
- Un rattrapage salarial qui prend en compte la perte de pouvoir d’achat accumulée depuis le gel, et pas seulement un ajustement cosmétique du point d’indice.
- Une refonte des grilles indiciaires, avec l’intégration de points d’indice supplémentaires en début de carrière pour redonner de l’attractivité aux premiers échelons.
- Une meilleure prise en compte de l’expérience professionnelle dans le calcul de la rémunération, notamment lors des mobilités entre versants de la fonction publique.
L’UNSA Fonction publique a résumé la situation en estimant que « la réponse du gouvernement n’est pas à la hauteur de l’urgence salariale ». Le sujet a dépassé le simple curseur du point d’indice pour devenir une question de structure globale des rémunérations.
Smicardisation de la fonction publique : le vrai moteur de la colère
Le phénomène qui alimente le plus la mobilisation, c’est l’écart qui se réduit entre le traitement des agents et le SMIC. Ce dernier a été relevé au 1er juin 2026, alors que le point d’indice, lui, n’a pas bougé. Résultat : 862 000 agents publics touchent une indemnité différentielle pour que leur rémunération ne passe pas sous le plancher du SMIC.
On mesure l’ampleur du problème quand on sait que cette indemnité différentielle n’existait pas à cette échelle il y a quelques années. Elle compense artificiellement le tassement des grilles sans résoudre le problème de fond. Un agent qui progresse d’échelon peut se retrouver avec une augmentation réelle quasi nulle, le gain indiciaire étant absorbé par la suppression de l’indemnité différentielle.
La suppression de la GIPA (garantie individuelle du pouvoir d’achat) depuis octobre 2024 aggrave la situation. Ce dispositif compensait partiellement la perte de pouvoir d’achat des agents dont le traitement avait évolué moins vite que l’inflation. Sans GIPA et sans hausse du point, les agents en milieu de carrière sont les plus exposés : trop hauts dans la grille pour toucher l’indemnité différentielle, trop bas pour bénéficier de primes significatives.
Mesures gouvernementales ciblées : ce que Bercy propose à la place
Le gouvernement ne reste pas totalement silencieux sur la rémunération. Il met en avant des dispositifs catégoriels et des réformes de carrière, présentés lors du rendez-vous salarial. Parmi les annonces :
- Une réforme des règles de prise en compte de l’expérience professionnelle, notamment pour les agents changeant de versant.
- L’amélioration des conditions d’avancement, avec un travail sur les quotas de promotion interne.
- Un chantier pluriannuel visant à restaurer une dynamique de progression indiciaire en début de carrière.
Les syndicats considèrent ces mesures comme un écran de fumée. L’argument est simple : tant que la valeur du point reste gelée, ces ajustements ne compensent pas la perte de pouvoir d’achat subie depuis trois ans. La CGT parle de « choix incompatibles avec toute politique salariale digne de ce nom ».
Les retours varient sur ce point selon les catégories d’agents. Pour un cadre A en fin de carrière, les ajustements sur la promotion interne peuvent représenter un gain tangible. Pour un agent C en début de grille, ces annonces ne changent rien à la fiche de paie mensuelle.
Mobilisation de rentrée septembre 2026 : ce qui se prépare
L’intersyndicale a annoncé une mobilisation commune fin septembre 2026, avec appel à la grève et aux manifestations. Ce calendrier n’est pas anodin : il coïncide avec la période de préparation du projet de loi de finances 2027, moment où les arbitrages budgétaires se figent.
La structuration intersyndicale est large. CGT, UNSA, FSU, Solidaires et CFDT convergent sur le constat d’une absence de négociation salariale crédible. L’objectif affiché est d’imposer le sujet salarial dans le débat budgétaire avant que les enveloppes ne soient bouclées.
Le gouvernement, de son côté, laisse déjà se profiler 12 milliards d’euros de coupes budgétaires dans le PLF 2027. Dans ce contexte, les marges de manœuvre pour un dégel du point d’indice paraissent minces. La question n’est plus de savoir si les syndicats vont se mobiliser, mais si le rapport de force suffira à faire bouger un cadrage budgétaire déjà verrouillé par les objectifs de réduction du déficit.
Pour les agents, la situation se résume à une arithmétique simple : le SMIC progresse, les prix aussi, et le traitement indiciaire stagne. Tant que cette équation reste inchangée, la pression syndicale continuera de monter, rendez-vous salarial ou pas.
